Если вы впервые голосуете в Ирландии, бюллетень может выглядеть непривычно. Здесь на большинстве выборов не нужно ставить один крестик напротив партии или кандидата. Вместо этого вы расставляете конкретных кандидатов по порядку своих предпочтений: 1 — тот, кого вы хотите выбрать в первую очередь, 2 — следующий вариант, 3 — следующий за ним и так далее.
Такая система называется PR-STV — proportional representation by the single transferable vote. Если говорить совсем просто, у вас один голос, но вы заранее можете указать, кому он должен перейти дальше, если ваш более предпочтительный кандидат уже избран с излишком голосов или выбывает из подсчёта.
Как заполнить бюллетень
Рядом с кандидатом, которого вы предпочитаете больше всего, поставьте цифру 1. Если хотите указать дальнейшие предпочтения, следующему кандидату поставьте 2, затем 3, 4 и так далее.
Необязательно выбирать только кандидатов одной партии. Например, первым выбором может быть кандидат одной партии, вторым — независимый кандидат, а третьим — представитель другой партии. Вы голосуете именно за конкретных людей и сами определяете их порядок.
Также не нужно обязательно нумеровать всех кандидатов в бюллетене. Можно поставить только 1, можно указать первые три варианта, а можно продолжить дальше — выбор за вами.
Главное, чтобы порядок был понятен. Не ставьте одинаковый номер двум кандидатам и не добавляйте посторонние отметки, которые могут создать сомнения в том, как вы хотели проголосовать.
Что на самом деле означает второй выбор
Цифра 2 не означает, что вы отдаёте ещё один полноценный голос второму кандидату одновременно с первым.
Сначала учитывается ваш первый выбор. Следующие предпочтения могут понадобиться позже, если голос должен быть перенесён в ходе подсчёта.
Например, если вы поставили:
Анна — 1
Борис — 2
Клара — 3
то сначала ваш голос относится к Анне.
Если в ходе подсчёта Анна выбывает, голос может перейти к Борису. Если Борис к этому моменту тоже больше не участвует в подсчёте, система смотрит на следующую доступную предпочтительную кандидатуру — в данном случае Клару.
При этом наличие цифры 2 рядом с Борисом никак не ослабляет ваш первый выбор за Анну. Вы просто заранее сообщаете, кого предпочитаете следующим, если ваш голос сможет быть перенесён.
Зачем вообще переносят голоса
На многих ирландских выборах один округ выбирает сразу несколько представителей. Чтобы определить, сколько голосов необходимо кандидату для гарантированного получения места, используется quota.
Она рассчитывается на основе количества действительных бюллетеней и количества мест в округе.
Формула выглядит так:
количество действительных голосов ÷ (количество мест + 1) + 1
При расчёте используется целая часть результата деления.
Например, если есть 10 000 действительных бюллетеней и нужно выбрать трёх представителей, 10 000 делят на 4. Получается 2 500, после чего прибавляют 1. Quota будет 2 501 голос.
Это просто пример, чтобы показать принцип. На реальных выборах quota рассчитывается по фактическому количеству действительных бюллетеней.
Что происходит, если кандидат набрал больше quota
Если кандидат достигает quota, он считается избранным.
Иногда при этом у него оказывается больше голосов, чем требуется. Эта разница называется surplus. В предусмотренных правилами случаях часть голосов может быть перенесена другим кандидатам с учётом следующих предпочтений в бюллетенях.
Если подходящего surplus для распределения нет, в последующих раундах может быть исключён кандидат с наименьшей поддержкой, а его голоса переносятся в соответствии со следующими указанными предпочтениями.
Именно поэтому цифры 2, 3, 4 и дальше иногда действительно влияют на результат.
Полная процедура подсчёта довольно техническая, поэтому проще всего запомнить основную идею: вы указываете порядок кандидатов, а система при необходимости использует ваши дальнейшие предпочтения.
Можно ли поставить только 1
Да. Если вы хотите проголосовать только за одного кандидата, можно поставить рядом с ним 1 и больше никого не ранжировать.
Такой бюллетень сам по себе не становится недействительным.
Но есть практическое последствие: если ваш кандидат впоследствии выбывает, а следующего предпочтения вы не указали, переносить ваш голос дальше уже некуда. На этой стадии он становится non-transferable.
Поэтому дополнительные номера дают вам возможность повлиять на результат и в том случае, если первый кандидат не проходит. Но это не означает, что нужно обязательно ранжировать всех — указывайте только те предпочтения, которые действительно хотите выразить.
На каких выборах используется система 1, 2, 3
PR-STV используется в Ирландии на general elections, local elections, European elections, presidential elections и mayoral elections.
Даже на presidential election, где выбирают только одного человека, логика бюллетеня остаётся похожей: можно указать первого кандидата, затем второго, третьего и так далее.
А вот referendum устроен иначе. Там нет списка кандидатов и переноса предпочтений — вы отвечаете Yes или No на поставленный вопрос.
Что проверить перед тем, как опустить бюллетень
Перед голосованием убедитесь, что бюллетень официально проштампован сотрудником polling station. Затем спокойно проверьте свои цифры: есть ли понятный первый выбор и не повторили ли вы случайно один номер дважды.
Если вы ошиблись при заполнении, лучше обратиться к сотруднику polling station до того, как опустите бюллетень в ящик.
И, пожалуй, самая полезная подготовка к ирландским выборам — заранее посмотреть список кандидатов своего округа и решить не только, кто ваш первый выбор, но и как вы относитесь к остальным.
Тогда в кабинке для голосования вам не придётся разбираться одновременно и с кандидатами, и с непривычной системой 1, 2, 3.